金融支持乡村振兴：银行如何做？

——专访金融支持乡村振兴研究院院长何世红

赵建军/文

      金融支持乡村振兴是新时代解决三农问题的重大举措。近年来，银行机构着力推进综合金融服务，全力支持农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，成效明显。金融支持乡村振兴，银行机构如何做？中国金融网记者就此专访了金融支持乡村振兴研究院院长何世红。

记者：金融支持乡村振兴，银行机构首当其冲，请您谈一下银行机构支持乡村振兴有什么重要意义？

      何世红：习近平总书记强调：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，这是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略部署，是中国特色社会主义进入新时代“三农”工作的总指引。6月1日，《中华人民共和国乡村振兴促进法》正式施行，我国促进乡村振兴有法可依了。当日，中国银保监会宣布指导银行机构做好全面推进乡村振兴金融服务工作。乡村经济发展是乡村振兴的基础，作为现代经济的核心和实体经济的血脉，银行在开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入方面发挥着重要作用。对银行机构来说，支持乡村振兴既是新时代服务经济发展的使命担当，也是发展普惠金融业务的重大机遇。银行机构要充分认识到支持乡村振兴战略的重大意义，厘清新形势下乡村金融服务需求，提高乡村银行服务水平，把更多银行资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，推动乡村全面振兴。

      记者：请您谈一下，金融支持乡村振兴，银行机构如何发挥作用？有什么好的经验和做法？

      何世红：银行支持乡村振兴取得了阶段性成效，发挥了应有作业，创造了许多好的经验和做法，值得借鉴和肯定。比如，建行广西区分行创新产品精准支持特色产业发展的做法，就比较有典型意义。为什么这样说？因为乡村振兴，关键是产业振兴。建行广西区分行围绕区域“三农”特色产业，因地制宜创新金融产品和服务，搭建农业产业链新生态场景，提高了金融支持乡村振兴质量和效益。

      加大创新步伐，积极探索适宜乡村地区、有助于促进特色产业发展、助力乡村振兴的金融新产品。该行打通糖业金融扶贫产业链，结合广西作为全国食糖生产第一大省的区位优势，在2019年5月开通全流程线上操作的新产品“蜜农贷”。截至目前，累计向358户蔗农投放“蜜农贷”7204万元，通过快捷的小额信用类信贷支持，带动当地特色产业发展。针对南宁横州茉莉花产业创新推出的“花农贷”，目前总授信额度近900万元，正逐步扩大花农受益面。“沃柑贷”“芒果贷”“茶业贷”“螺蛳粉贷”“助销e贷”等一系列普惠型贷款的创新产品也纷纷落地，帮助解决各地特色产业融资难题。此外，该行在融水县创新开展生猪养殖饲料“保险+期货+银行”项目，为全县274户养殖农户、合作社、养殖企业提供生猪饲料价格保险，覆盖生猪近2.7万头，保障金额约1816万元，稳定了养殖业正常生产经营。

      何世红：近年来，银行机构不断创新农村地区金融服务的渠道和方式。比如，加大物理网点建设和投入，在广大乡村地区布设ATM、自助银行和金融便利店等。通过与第三方合作，在农村超市、农资店、卫生室等布设转账电话、POS机等电子机具，提供查询、转账、小额取现等基础金融服务，并借助移动通讯和互联网，推广手机银行。

      何世红：由于乡村区域范围广泛，经济发展程度不一，不同地区、不同经济主体以及同类型经济主体在不同发展阶段都具有不同的金融需求，需要采取不同的金融服务措施。比如，工行日照分行以金融活水赋能乡村振兴的做法，也具有代表性。按照省行城乡联动发展战略，工行日照分行持续加强创新抓好金融服务乡村振兴，紧紧围绕“增投放、减费用、强创新”，有序推动了金融支持乡村振兴落到实处。截至目前，工行日照分行与日照市服务三农发展、支持乡村振兴的主要单位已建立起全面的合作关系，并于2021年全年重点推动合作进程，紧抓协议内容落地，抓好工作落实落地。在此基础上，一手抓涉农贷款，一手抓重点项目。加大对涉农地区的信贷投放力度，对未涉及的涉农行业领域加快支持对接。截至4月末，工行日照分行普惠型涉农贷款余额3.46亿元，较年初增加1.12亿元，增速近48%，高于全行各项贷款增速约45个百分点。同时，积极支持乡村建设配套项目，加快推动某奶牛标准化牧场建设项目，高压天然气管道项目，把重点项目作为支持乡村振兴的着力点和支撑点。随着供应链融资业务与科技助农项目创新发展，积极聚焦日照绿茶等当地产业，4月9日第一笔“茶叶贷”创新产品成功落地。同时重点与各合作单位共同推进农业农村发展的相关系统平台的建设，持续深耕五征集团供应链服务于拓展，计划年内供应链融资规模将达到8亿元。

      何世红：郓城农商银行利用财政金融融合助推乡村振兴的做法，也很有特点。郓城农商银行始终坚守服务三农、服务小微企业、服务社区家庭的市场定位，以服务社会、发展经济为己任，专注主责主业，勇担社会责任，全力支持地方经济发展。特别是郓城农商银行利用财政金融融合助推乡村振兴战略政策优势，制定乡村振兴战略实施方案，总行党委与郓城县财政局签订党建共建合作协议，组织各支行深入乡村、主动服务，切实发挥金融主力军作用，促进业务增长。

      再就是乐陵农商银行做实普惠金融助推乡村振兴的做法，结合自身实际，体现了自己特色。针对农户生产经营、消费需求，乐陵农商银行量体裁衣提供金融服务，不断满足乡村振兴多层次金融服务需求，推出了“乡村好青年贷、青年志愿者贷、乡贤易贷、鲁担惠农贷、惠民无息贷、金土地惠农贷”等30余款信贷产品。如：面向乐陵籍异地乡贤，推出乡贤易贷系列产品，促进乡贤回归，发挥“金融+乡贤”力量，助力乡村振兴；向种养殖大户，联合省农担，推出“鲁担惠农贷”，通过部分财政贴息、利率优惠、免担保等措施，解决种养殖大户资金难题，培育规模化经营；支持乡村宜居项目，面向村民自建房屋、村民公寓和购置二手房；激活农村土地资产，发放农村土地承包经营收益权抵押贷款。

      何世红表示，金融支持乡村振兴，必将为农村带来日新月异的变化，让农业农村现代化跟上国家现代化步伐。银行机构不断改革创新，探索服务乡村振兴的新方法，努力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为新时代乡村振兴新贡献着银行力量。