2021年10月14日，由国家乡村振兴局、四川省人民政府与中国农业银行共建的全国首个“乡村振兴金融创新示范区”宣布启动。时隔21个月，示范区目前取得了什么样的成果？下一步的发展方向是什么？带着相关问题，近日，本报记者采访了示范区共建方——四川省地方金融监督管理局、农行四川分行。

中国城乡金融报记者 李彦赤

01、如何理解建设全国首个乡村振兴金融创新示范区的意义？

四川省地方金融监管局

推动乡村振兴金融创新示范区建设是坚决贯彻落实党中央国务院全面推进乡村振兴决策部署的务实举措，是推动四川在新时代打造更高水平的“天府粮仓”的生动实践，是提升乡村群众金融素养、满足群众金融需求的具体行动。通过乡村振兴金融创新示范区的建设，因地制宜创新一批信贷产品和服务模式，在打通金融服务乡村振兴的难点堵点方面开展积极探索，充分发挥示范引领作用，引导更多金融资源向乡村振兴工作聚集，持续推进乡村振兴向纵深发展。

农行四川分行

打造乡村振兴领军银行是农业银行长期性的艰巨任务。一方面，农村金融固有的成本高、风险大、收益不高的本质特征尚未根本改变；另一方面，党的领导、举国体制、科技发展为乡村振兴注入强大动力，为金融服务提供强大支撑。创建示范区，就是要针对农村金融这一世界性难题，大力整合体制、行政、金融、科技等有利要素，充分激发“三农”主体内在动力，大胆创新、先行先试、以点带面，探索一条具有中国特色的金融高质量服务乡村振兴的有效路径。

 02、示范区建设一年多以来，作为共建方是如何有效推进示范区建设的？

四川省地方金融监管局

乡村振兴金融创新示范区建设开展以来，我们认真落实共建方案，会同省乡村振兴局、农行四川分行及相关部门，坚持问题导向，积极探索金融创新服务乡村振兴的新路径。一是强化统筹推动。在省金融工作领导小组之下设立示范区建设专项工作组，由省地方金融监管局、省乡村振兴局、农行四川分行3家单位牵头负责，人行成都分行、四川银保监局、四川证监局和财政厅等10家单位协同配合，并组建工作专班负责示范区建设日常工作，形成高效联动工作机制。二是持续调研指导。组织召开乡村振兴金融创新示范区建设推进暨培训工作会，指导试点地区制定工作清单和任务清单，进一步压紧压实属地责任；通过召开专题会议、开展联合调研等形式，深入研究解决示范区建设过程中存在的困难和问题，加大对工作的指导力度。三是开展总结评估。组织首批试点地区认真开展阶段性总结，围绕落实共建方案，深入梳理一批可复制、可推广的创新工作经验，形成金融创新服务乡村振兴典型案例。

农行四川分行

示范区建设一年多以来，农行四川分行积极推进产品、场景、模式、机制“四个创新”，着力构建“1+7”创新框架体系（“1”是党建引领，“7”是实施路径，即创新系列产品、服务模式、智慧平台、高频场景、惠民举措、便民工程、保障机制）。一是推出了18个融资新产品。二是打造了农业产业链、乡镇治理、三资管理等涉农新场景，系统首发上线3大智慧平台，助力建成全省首个“数字人民币助力乡村振兴示范村”。三是探索了金融干部“千人计划”、乡村振兴基金、“供销服务社+惠农通服务点”等服务新模式，夯实示范区建设人才、渠道、资金保障。四是完善了共建新机制。对外与各级党政、乡村振兴局深化合作；对内落实总行专项政策，省分行加强挂点帮扶、资源倾斜，县支行落地“一地一实施方案”，形成创建合力。

03、党的二十大部署了加快建设农业强国、全方位夯实粮食安全根基、建设宜居宜业和美乡村等重大任务。对于下一步深入做好乡村振兴金融创新示范区工作，请问有什么建议？

四川省地方金融监管局

党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。示范区建设刚刚起步，希望金融机构继续加大对试点地区的政策倾斜及资源保障力度，根据实际情况，适度调整试点地区监管指标容忍度，支持示范区已成熟产品在更大范围使用。同时，借助线上线下各类宣传渠道，多元化呈现、多渠道反映金融创新示范区建设成果，特别是扩大在农村地区的宣传面，引导更多涉农企业、集体和个人了解创新措施，积极参与、共享成果。下一步，我局也将会同相关部门完成对首批试点地区阶段性工作的总结评估，引导金融机构紧紧围绕“五大振兴”要求，聚焦乡村振兴重点领域和薄弱环节，特别是在粮食安全、种业振兴、加强农村基础投入、支持农民返乡创业等方面贡献更多金融力量，不断助力擦亮四川农业大省“金字招牌”。

农行四川分行

一是突出信贷支持。因地制宜定位服务对象、支持策略、创新路径，推动信贷资源向示范区倾斜，首批试点地区2023年贷款增量增速“两个显著高于”同期、全行平均水平。二是突出创新引领。围绕“三农”差异化、多样化、特色化的发展需求，在农村改革、财金资源协同、乡村治理等领域，进一步深化服务创新，弥合金融服务与乡村振兴需求之间的缝隙。三是突出要素整合。对内最大限度聚合人、财、物各类要素，对外最大限度寻求党政、监管、农口部门支持帮助，打造银政合作典范，破解农村金融困局。